Правомерность сбора и использования и

 Правомерность сбора и использования инсайдерской информации   Рыночные отношения подразумевают постоянное увеличение числа субъектов бизнеса. Среди активов любой компании серьезной ценностью обладает информация, которая способствует ее уникальному развитию, росту и увеличению спроса на производимые ею товары и услуги. Чем успешнее предприятие, тем больше желающих воспользоваться возможностью повлиять на его рыночную деятельность в целях извлечения прибыли. Декларируемая в нашей стране рыночная экономика, однако, не исключает  регулирования государством экономических отношений, касается это и вопросов информатизации. Таким образом, подобная информация все же охраняется как от прямых, так и от потенциальных посягательств. И если руководствоваться количеством принимаемых время от времени нормативных актов, вывод напрашивается сам собой: проблема эта достаточно серьезная. Cамо по себе распространение служебной (инсайдерской) информации можно срав­нить  со  своеобразным     сплетничеством, однако в данном случае информация    разгла­шается в целях извлечения дохода. В процесс циркуляции информации включаются самые разные участники - государственные учрежде­ния, юридические и физические лица. И против каждого из них можно построить масштабный, нелегальный, приносящий огромные убытки по­страдавшему субъекту бизнес. Что это такое? Под инсайдерской информацией понимают скрытую от посторонних лиц, доступную только для отдельных сотрудников служебную информа­цию, разглашение которой может сильно повли­ять на всю деятельности компании. Например, может быть опасно для активов, способно вы­звать изменения стоимости акций и других цен­ных бумаг. Под инсайдерской может пониматься информация о смене руководителя предприятия, изменении деятельности компании, внедрении новых технологий, разработке проектов, а также банкротстве, продаже контрольного пакета акций третьему лицу. Сюда же следует отнести разгла­шение информации о документации, содержащей сведения о финансовой деятельности компании. Суммируя вышесказанное, можно сформули­ровать следующее определение: инсайдерская информация - это любая важная информация, известная узкому кругу лиц, имеющих доступ к ее источнику. Таким образом, встает вопрос о тех, кто со­ставляет этот узкий круг и владеет подобной информацией. Инсайдерами могут быть как люди, находя­щиеся на высоких руководящих должностях, так и рядовые сотрудники компании, а также ее пар­тнеры - адвокаты, консультанты, специалисты из других сфер деятельности, которые необходимы для полноценного функционирования предприятия. В ряде стран приняты законы, которые направлены на предотвращение    использования инсайдерской информации людьми в целях по­ения прибыли неправомерным путем. Правовое регулирование инсайдерства Так как речь в этой статье идет о правомерности использования и сбора подобной информации, следует сразу раскрыть принцип регулирования этой деятельности. В отличие от зарубежных стран, в России существует такое понятие, как «служебная информация». Конфиденциальность служебной информации важна не только для юридических лиц, но и для органов государственной власти: «...служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федераль­ных органах исполнительной власти проек­тах указов и распоряжений Президента Россий­ской Федерации, постановлений и распоряже­ний Правительства Российской Федерации, дру­гих служебных документов, не подлежит разгла­шению (распространению)»5. Согласно ст. 15.21 КоАП РФ, использование такой информации, не содержащее уголовно наказуемого деяния, влечет наложение адми­нистративного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., на юридических лиц - в разме­ре суммы излишнего дохода либо суммы убыт­ков, которых гражданин, должностное лицо или юридическое лицо избежали в результате не­правомерного использования инсайдерской ин­формации, но не менее 700 тыс. руб. Прочитав внимательно санкции, определяе­мые этой статьей, можно сделать вывод, что по­добные суммы штрафа вряд ли остановят настоя­щую акулу бизнеса на пути к извлечению макси­мальной прибыли или захвату контрольного па­кета акций компании. Революционный шаг в области правовой за­щиты инсайдерской информации был сделан из­менениями, внесенными в УК РФ в конце 2009 г., согласно   которым  уголовная   ответственность предусматривает штраф от 300 тыс. руб. и лише­ние свободы до 7 лет. Эта мера гораздо более действенная, чем существовавшая до этого адми­нистративная ответственность. Защите инсайдерской информации посвящен Федеральный закон «О противодействии непра­вомерному использованию инсайдерской инфор­мации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Здесь определены основные понятия, касаю­щиеся инсайдерской информации, и полномочия различных органов по защите этой информации. Кроме того, к использованию инсайдерской информации закон относит такие действия, как, например, распространение через СМИ, социаль­ные сети и другие источники ложных сведений о компании, которые способны вызвать негативные для нее последствия. Чаще всего оказывается, что распространяющие подобную информацию СМИ не знают о незаконности разглашения данной ин­формации. Между тем законом предусматривает­ся ответственность только в случае умышленных действий представителей СМИ. Тем не менее содержание данного закона по­зволяет сделать вывод о том, что одним из прио­ритетных направлений работы Правительства РФ становится выведение России на новый уровень регулирования и защиты рынка ценных бумаг пу­тем санкционированного контроля за использо­ванием инсайдерской информации. Предприятие, которое своевременно пред­приняло меры по защите и сохранению опреде­ленной информации в качестве инсайдерской, получившее необходимую правовую помощь специалистов по обеспечению ее безопасности, в результате обладает большими возможностями по предотвращению мошенничества с использо­ванием уникальных информационных данных. Таким образом, можно сказать, что законода­тельством очерчен круг субъектов, являющихся инсайдерами, которые несут прямую ответствен­ность за разглашение сведений. Сбор инсайдер­ской информации правомерен в том случае, ког­да им занимается уполномоченное компанией, хранящей такую информацию, лицо в целях ока­зания ей определенной помощи. Таким лицом мо­гут стать различные специалисты: юрист, бухгал­тер, банковский агент, сотрудник государственно­го органа. В любом случае сбор и использование инсайдерской информации будет считаться пра­вомерным, когда лицо уполномочено на совер­шение подобных действий с помощью докумен­тально подтвержденного закрепления его ответ­ственности за распространение информации. www.s-director.ru