Читайте сегодня в "Изветиях" статью Ол

Читайте сегодня в "Изветиях" статью Ольги Горелик "Рожать станет легче, рожать станет веселей!" с юридическим комментарием юриста МКА "Князев и партнеры" Павла Попова Максимальный размер месячного пособия по беременности и родам будет увеличен с 16 125 до 23 400 рублей. Соответствующий закон Госдума приняла в среду в первом чтении. Он должен начать действовать "задним числом" с 1 сентября этого года. А значит, у высокооплачиваемых россиянок прямо сейчас появился еще один стимул рожать. В будущем депутаты хотят и вовсе отменить "верхнюю планку" выплат. Этого требовали "Известия" в своих публикациях, того же добивался Конституционный суд. Сейчас размер месячного пособия беременным и родившим женщинам в течение 70 дней до родов и 70 дней после равен зарплате матери, но не может превышать 16 125 руб. Не секрет, что доходы многих наших женщин куда выше и они платят соответствующие налоги. Но получить больше не могут. Рупором женщин, чей заработок превышает "потолок", стала молодая мать Татьяна Баныкина из города Сарова Нижегородской области. Как уже писали "Известия", она выяснила, что согласно закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" женщина должна получить пособие исходя из ее среднемесячной зарплаты, а любые ограничения являются незаконными и ущемляют конституционные права матери и ребенка. С соответствующей жалобой она обратилась в Конституционный суд, который в марте этого года встал на сторону матерей и постановил отменить всякие ограничения на пособия, оговорив, что выплаты должны соответствовать размеру единого социального налога, который заплатил в бюджет работодатель. Но чиновники решили скорректировать судебное решение. Вместо того чтобы убрать максимальную планку, они просто ее немного подняли. И пусть теперь новая Баныкина рожает, а потом добирается до Конституционного суда, чтобы доказать, что это незаконно. Бывший глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов еще летом обосновал, почему будет принята сумма именно 23 400 рублей. Дело в том, что по максимуму единый социальный налог (ЕСН) платится с заработка 280 тыс. рублей в год. Так вот, поделив эту сумму на 12 месяцев, чиновники и получили 23,4 тысячи рублей. Хотя теоретически можно было бы учитывать и другие налоги или платить ЕСН со всей суммы зарплаты (эта нагрузка ляжет на работодателей). Тогда у высокооплачиваемых женщин появится веская причина рожать. Депутаты уже ожидают нового витка недовольства. Хотя для многих женщин увеличение пособия станет благом, матери, зарабатывающие 40—60 тысяч рублей, все равно остаются обделенными. Как рассказала нам консультант Исследовательского центра частного права при президенте России Лидия Михеева, таких женщин в России около 50 тысяч. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Надежды Максимовой, это 10% всех потенциальных мам. Именно для защиты их интересов законодатели приступают к разработке законопроекта, согласно которому женщины с уровнем дохода выше среднего будут получать пособия в зависимости от зарплаты. "Важно, чтобы одобренная нами сумма постоянно росла, не отставая от удорожания товаров для детей, — говорит председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. — В дальнейшем мы намерены ставить вопрос о ее увеличении, а для прилично зарабатывающих женщин разработать схему, которая бы привязала размер пособия к зарплате и ЕСН". Спикер Госдумы Борис Грызлов вообще пообещал, что в будущем "потолок" будет полностью снят. Законодатели не тешат себя надеждой, что увеличение пособия на 7 тысяч рублей сподвигнет женщин на рождение детей. "Это вопрос не только материальной обеспеченности, — продолжает депутат Лахова. — Закон принимался потому, что корзина новорожденного (коляска, кроватка, памперсы) уже составляет 20 тысяч рублей минимум, а в мегаполисах и того больше". Экспертов также волнует тот факт, что положенные пособия доходят до адресатов не всегда. "Зачастую это происходит по вине самих же матерей, которые не знают о своих правах, — пояснил юрист московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Павел Попов. — Женщинам стоит внимательно изучать правовые акты, касаемые материнства, если они решили завести ребенка". Лидия Михеева подтверждает, что случаев невыплаты или дискриминации молодых матерей на территории страны практически нет. "Кое-где случается, но это даже при советской власти можно было наблюдать", — говорит эксперт. Папаш-алиментщиков передадут судебным приставам Ольга Горелик, Лариса Каллиома Разбираться со злостными неплательщиками алиментов и другими уклонистами от погашения задолженности теперь будут не милиционеры, а судебные приставы. Соответствующие поправки в УПК в среду были приняты Госдумой. По мнению экспертов, от судебных приставов можно ожидать большего рвения в борьбе с непорядочными отцами, тогда как у милиционеров на подобные дела просто не хватало времени. Принятый законопроект предусматривает передачу в ведение Федеральной службы судебных приставов уголовных дел по таким преступлениям, как злостное уклонение от уплаты алиментов или от погашения кредиторской задолженности. До сих пор возбуждение уголовных дел по данным вопросам производилось органами внутренних дел. "Это делает процедуру громоздкой и существенным образом тормозит уголовное производство", — говорится в пояснительной записке к закону. — Я понимаю депутатов, — говорит адвокат Дмитрий Аграновский. — У нас в стране большие проблемы с исполнением судебных решений. Особенно это касается выплаты алиментов. Часто бывает, что бывшие мужья, разъезжающие на "Мерседесах", официально оказываются пенсионерами, у которых нет никакого имущества, а пенсия — 1500 рублей. Решение данного вопроса давно назрело. Данную точку зрения разделяет депутат Госдумы Евгений Ройзман. "Ко мне поступает огромное количество жалоб, когда, даже несмотря на судебное решение, от мужчин невозможно добиться алиментов, — негодует он. — Зачастую такое встречается в семьях, где есть дети-инвалиды. Отцы пугаются, сбегают и не хотят иметь с бывшей семьей ничего общего. А матерям-то бежать некуда". Милиция, ответственная за возбуждение уголовных дел, с выполнением своих обязанностей не спешит, так как по традиции не хочет "портить статистику". Правоохранительным органам не до бессовестных отцов. "В некоторых районах Москвы милиция заводит дело по факту невыплаты алиментов в течение полугода, — говорит юрист московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Павел Попов. — А недавно я работал над одним делом в Ногинске, так там бывший муж уже полтора года не платит алименты, а в милиции говорят, что возбудят дело только после трех уведомлений с распиской. И никаких рычагов нет". Судебные же приставы, по словам эксперта, будут заинтересованы в скорейшем возбуждении уголовных дел, так как в случае невыплат бывшие жены адресуют все претензии им. "В случае же возбуждения уголовного дела многие бывшие неплательщики быстро соглашаются на мировую, так как не хотят иметь судимость", — говорит Павел Попов. Главный судебный пристав России Николай Винниченко рассказал нам, что его ведомство готово к принятию новых полномочий. "Милиция ежегодно расследовала порядка 40 тысяч уголовных дел, посвященных неплательщикам, — говорит чиновник. — Для них эта потеря небольшая, зато существенное приобретение для нас. Мы получаем действенный рычаг в виде уголовного преследования должника. Раньше мы могли воздействовать на него только административными мерами". Чтобы справиться с новыми обязанностями, Федеральная служба судебных приставов уже увеличила штат дознавателей с 600 до 1000 человек".