Анонс. Читайте сегодня на сайте Радио

Анонс. Читайте сегодня на сайте Радио "России" печатную версию программы "Откровенный разговор" с участием адвоката МКА "Князев и партнеры" Владимира Юрасова - "Аварийное жилье в Москве". Тема "Откровенного разговора" – аварийное жильё в Москве. Гости в студии – председатель комиссии Московской городской думы по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Арториджевна Портнова и адвокат Московской коллегии адвокатов Владимир Станиславович Юрасов. – Что можно назвать старым, ветхим и аварийным жильём? Портнова: Жильё признаётся аварийным и подлежащим сносу не по желанию какого-то одного чиновника. В этом вопросе действует целая система. Есть постановление правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, в котором имеется конкретное положение о порядке признания помещения жилым, не пригодным для проживания, и многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции. Это достаточно большой и объёмный документ, в котором расставлены все точки над "i", какое жильё признаётся каким. Действующее положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания этого жилого помещения аварийным, пригодным для проживания или не пригодным. Причем это относится к домам любой формы собственности – частной, государственной, домам, находящимся в собственности его жителей. – А прописано ли в праве то, какие дома считать ветхими или старыми? Или юристы опираются на данное правительственное положение? Юрасов: Кроме постановления, существует ещё Жилищный кодекс РФ, в котором тоже зафиксированы эти определения. Тем более если учитывать все те новые изменения и дополнения, которые были приняты и вступили в силу не так давно. Это ещё один документ, который чётко определяет, какой дом считать каким. И по статусу федеральный кодекс намного выше, чем правительственное постановление, которое является подзаконным актом. Кодекс стоит сразу после Конституции. Именно в ЖК РФ прописаны определения, что такое ветхое и старое жильё. В нём не прописана только процедура, что дальше делать. Именно сама процедура, её этапы прописываются подзаконными актами. Сейчас законодательство позволяет решать эти проблемы, хотя они сложны с точки зрения действия бюрократического механизма. Прописано в кодексе вроде бы всё хорошо. Однако в России страдает не само содержание законов, а то, как они исполняются ответственными лицами. Нет в стране персональной ответственности людей, который должны отвечать в каждой конкретной ситуации. Конечно, формально такие люди есть, но они реально не отвечают за своё бездействие. – Какой из округов в Москве сегодня лидирует по количеству ветхого жилья, подлежащего первоочередному сносу и расселению? Портнова: Больше всего ветхих и аварийных жилых зданий находится в центре города, где сосредоточено самое старое жильё. Но здесь речь идёт не о домах, которые являются памятниками архитектуры. Если какое-то здание признаётся соответствующей комиссией памятником архитектуры, то оно подлежит сохранению, а не разрушению. Когда речь идёт о ветхих домах, то это здания, которые не признаны никакими памятниками архитектуры и которые в силу своего жизненного износа подлежат сносу. В таких домах невозможно проживание жителей. Не так давно вышло постановление мэра столицы о сносе 38 домов, проживание в которых просто невозможно. Все эти дома уже практически расселены. Я смотрела перечень домов по Северо-Востоку, в нём в основном дома, жители которых практически уже все расселены. В них нет семей, которые в этих домах ранее бы проживали. Другое дело, так случается, что, когда дом долго не сносится, он заселяется людьми, которые не имеют никакого отношения зачастую ни к Москве, ни тем более к данному конкретному дому. В таких домах обостряется и криминогенная, и пожароопасная обстановка. Такие дома надо просто срочно сносить. Из 38 домов в перечне 18 домов находятся в Центральном административном округе. – Что будет с семьями, которые проживают в 18 домах в ЦАО? Можно ли выселить такую семью за пределы МКАД, например, в Зеленоград, Капотню или Бутово? Юрасов: Есть норма, говорящая о том, что человек, который переезжает из ветхого жилья, должен получить равнозначное и равноценное жильё. Что это значит? Если человек проживал в определенном количестве метров, то новое жильё не должно быть меньше, то есть хуже, больше – можно. Причем, если новое жильё больше, то за него не должно требоваться доплаты. Как правило, вновь предоставляемое жильё бывает больше, но не существенно больше. По крайней мере, в моём опыте этого не встречалось… Портнова: Больше бывает. В том же ЦАО не всегда есть новые квартиры, чтобы предложить, а необходимо квартиру расселить. Или когда в квартире на момент расселения проживает не одна семья, которая когда-то может быть даже стояла на учёте, а уже три семьи. И бывает, когда молодой семье предлагают не ЦАО, а другой район города. А если у молодых есть еще и ребёнок, то предлагают квартиру большого метража, поскольку они действительно теряют место проживания. – Насколько такие семьи охотно выезжают из центра Москвы? Портнова: Некоторые с большим трудом выезжают, особенно пожилые люди, которым очень важно, чтобы рядом были родственники, они привыкли к своему району. И правительство Москвы обязательно идёт на то, чтобы такие семьи оставались либо в своём районе, либо в близлежащих районах. Принято даже постановление о том, что такое право предоставляется людям, которые должны переселяться из домов. – Но прямой обязанности расселять семью именно в данном конкретном микрорайоне у власти нет? Портнова: Нет, есть. Мы приняли постановление "О гарантиях права граждан на жильё", в котором говорится как раз о расселении в конкретном районе. Если человек переселяется, ему обязаны предоставить новое жильё в своём районе. В ЦАО сделать это достаточно сложно, в таком случае идут переговоры с жильцами, поскольку переселить в своём районе не всегда получается. Им могут предложить другой район того же округа.