Читайте сегодня в аналитической газете

Читайте сегодня в аналитической газете "RBC Daily" статью Дениса Зеликсона  "Особое мнение" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Андрея Князева   Как применяют законодательство, станет известно всем Президент предлагает повышать качество правовых норм, собирая информацию об их применении. Соответствующий проект указа и положения вчера были опубликованы на сайте Минюста. Нововведение предлагает проводить ежегодный мониторинг реализации законов, актов президента, правительства, а также исполнение решений Конституционного суда и Европейского суда по правам человека. Исходя из положений документа на процесс создания более совершенных законов теперь смогут влиять и простые граждане. По замыслу президента, поняв, как применяются те или иные нормативные положения, можно не только сделать их лучше, но и заставить чиновников работать эффективнее. Проект положения предусматривает участие в мониторинге Минюста, который займется непосредственной разработкой плана мониторинга правоприменения. Не обойтись в борьбе за качество законов и без правительства, оно не только будет утверждать этот план, но и разработает методику, необходимую для проведения самой процедуры мониторинга. Проект таких методических рекомендаций также появился на сайте Минюста. Доклад о состоянии дел, который будет ложиться на стол президенту ежегодно, должен содержать и конкретные предложения по изменению законодательства. Возможные изменения предлагается обсуждать публично, разместив их при этом на официальном сайте органа исполнительной власти. Вся информация, полученная от заинтересованных лиц, должна быть учтена при подготовке конечного варианта поправок законодательства. Сам же мониторинг будет основан на информации, полученной от гос­органов, статистических данных, социсследованиях и из СМИ. Пожаловаться на неправильное применение законодательства смогут и простые граждане. Председатель МКА «Князев и партнеры» Андрей Князев полагает, что такой метод контроля за деятельностью госорганов и развитием законодательства наряду с другими, например с судебной реформой, будет эффективным. «Сейчас зачастую госорганы закрыты не только для простых граждан, но и для адвокатов, которые посылают туда запросы. Прозрачность информации об их деятельности будет формировать общественное мнение, которое в последнее время все больше влияет на решение тех или иных спорных вопросов. Предлагаемые меры должны положительно повлиять и на построение гражданского общества», — подчеркивает он. Напротив, председатель МКА «Николаев и партнеры» Юрий Николаев считает, что должного эффекта, предусмотренного проектами документов, добиться не удастся. «Мнение граждан, которые не являются специалистами, очень субъективно. Что касается обязанностей госорганов вести статистику и предоставлять информацию, то это делается и сейчас, хотя, может, и в меньшем объеме, чем предусматривается проектами документов. Правильнее бы было получать информацию о применении законодательства от адвокатов и юристов, так как не все спорные вопросы доходят до суда», — заключает г-н Николаев.