Анонс. Читайте на сайте "РИА Новости"

Анонс. Читайте на сайте "РИА Новости" статью Александра Бумагина ""МегаФон" предлагал абонентам контракты на противозаконную связь" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Максима Столярова   Сотрудники оператора сотовой связи "МегаФон" предлагали абонентам воспользоваться новыми тарифами для передачи данных анонимно, что исключают российские законы, выяснил корреспондент РИА Новости в среду. Сотрудники нескольких московских магазинов "МегаФона", а также контактного центра оператора, предлагали клиентам приобрести новые тарифы семейства "МегаФон-Логин" для компьютерных USB-модемов, не раскрывая своих паспортных данных. Это противоречит федеральному закону "О связи" и условиям оказания телематических услуг связи "МегаФона", вложенным в комплект с SIM-картой, который корреспондент РИА Новости приобрел в одном из офисов оператора. Согласно этому документу, сразу после активации SIM-карты, хотя на ней отключены все голосовые услуги и SMS, абоненту необходимо передать оператору свои персональные данные через веб-форму, размещенную на сайте компании. Как выяснилось в результате расследования, клиенты "МегаФона" были введены в заблуждение из-за некорректности, допущенной во внутренней переписке компании. "Партнерам и специалистам по продажам и обслуживанию абонентов была предоставлена неполная информация о механизме подключения тарифа "МегаФон-Логин-Безлимитный". Результатом этого и стали некорректные ответы в офисах и по телефону контактного центра", - заявила пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина. В распоряжении РИА Новости оказалась копия письма, разосланного оператором своим партнерам, в котором были описаны условия продажи новых тарифов. "Заключать договор с абонентом и заносить данные в систему дилерских активаций - не нужно, что упрощает процедуру продажи и подключения", - говорится в этом письме. И хотя из письма явно не следует, что пользователю не нужно вносить свои данные после активации, сотрудники магазинов "МегаФона" убеждали корреспондента РИА Новости в возможности пользоваться услугой анонимно. "МегаФон" не подтвердил, но и не опроверг подлинность письма. РИА Новости не удалось выяснить, были ли какие-то другие внутренние устные или письменные разъяснения о том, как следует продавать новые тарифы. После признания "МегаФоном" факта "некорректности внутренней коммуникации" и заявления о намерении "исправить ситуацию в приоритетном порядке", корреспондент РИА Новости повторно посетил насколько магазинов оператора, а также обратился в контактный центр "МегаФона" - сотрудники компании более не предоставляли недостоверных сведений об указанных тарифах. Согласно правилам оказания услуг связи "МегаФона", оператор несет ответственность за непредставление абоненту достоверных сведений об услугах связи, и абонент вправе требовать возмещения убытков, понесенных из-за этого, в том числе, возврата средств, которые были оплачены за услуги связи. Адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Максим Столяров расценивает действия сотрудников компании "МегаФон" при продаже SIM-карт с тарифом "МегаФон-Логин" подходящими под понятие недобросовестной конкуренции: продажа контрактов, которые якобы не требуют персональных данных от абонента способна увеличить число подключений. "Кроме того, это можно расценивать как обман абонента, которого оператор вводит в заблуждение", - сказал РИА Новости Столяров. Связь без анонимности Любые бюрократические процедуры мешают как абонентам, так и операторам, однако из соображений безопасности, государство не предусматривает законное использование связи анонимно. Государственная система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) требует от операторов связи предоставлять информацию о пользователях услуг связи. Соответственно, оператору приходится собирать данные об абонентах, чтобы исполнить требования закона. Представитель пресс-службы Минкомсвязи подтвердил, что в законе, а также в правилах оказания услуг связи анонимность как правовая норма отсутствует. "Оказание услуг происходит на основе договора, который может быть заключен в письменном виде, либо совершением конклюдентных действий (действий из которых следует, что совершившее их лицо намерено вступить в правоотношение - Ред.)", - пояснила РИА Новости пресс-служба министерства. Возможность заключения договора на основе конклюдентных действий (действия лица, выражающие его волю установить правоотношение (например, совершить сделку), но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении) предусмотрена и публичными офертами, опубликованными на сайтах операторов связи, где конклюдентным действием в случае SIM-карт для USB-модемов считается подключение устройства к сети оператора. При этом договор, который абонент в данной ситуации не подписывает, но исполнять все равно должен, требует от него раскрытия персональных данных. В WiMAX-сети Yota компании "Скартел" также предусмотрена самостоятельная регистрация и активация клиентского устройства, которое можно приобрести, не предъявляя удостоверения личности. Такой способ регистрации абонентов является упрощенным по сравнению с регистрацией SIM-карт для голосовой связи - договор о голосовых услугах может быть заключен только при предъявлении удостоверения личности или по доверенности. Далеко не все продавцы магазинов операторов "большой тройки", которые посетил корреспондент РИА Новости, знают о механизме заключения договоров по публичной оферте, и ни в одном салоне не предупредил потенциального абонента о ее существовании. Способы подключиться без паспорта Заключение упрощенных договоров оставляет на совести абонента корректность вносимых данных, и хотя несоблюдение этих правил грозит абоненту разрывом контракта, для желающих выходить на связь, не называя себя, это не будет препятствием. Кроме того, даже SIM-карты с голосовой связью можно приобрести через интернет или на рынках без паспорта из-за недобросовестности продавцов, которые либо соглашаются подключить человека по чужим или вымышленным паспортным данным, либо продают корпоративные SIM-карты, при использовании которых покупатель также сохраняет инкогнито. Контроль за корректностью собираемых данных об абонентах лежит на операторе. Представители МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" подтвердили РИА Новости, что такая работа ведется. "Корректность занесения пользовательских данных мы проверяем в момент заключения и в процессе исполнения договора", - сообщила РИА Новости пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева.  "МегаФон" в марте проинформировал о необходимости регистрации несколько сотен столичных абонентов тарифа "МегаФон-Логин-Безлимитный", которые не передали оператору свои персональные данные. Большинство предупрежденных пользователей прошло регистрацию. "Порядка 20 пользователей по результатам последней проверки не предоставили информации, и обслуживание абонентов было приостановлено до получения от них регистрационных данных", - сказала Дорохина. Контроль за деятельностью операторов в России осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Как заявил РИА Новости представитель пресс-службы ведомства Михаил Воробьев, в случае, если выявляется нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ требований в области связи, Роскомнадзор выдает предписание об устранении нарушения в определенный срок. За несоблюдение лицензионных условий оператор может быть привлечен к административной ответственности.