Анонс. Читайте в общественно-политичес

Анонс. Читайте в общественно-политическом еженедельнике "Россия" статью Игоря Ефимова "Операция «Речник»: кто в доме хозяин?" с юридическим комментарием юриста МКА "Князев и партнеры" Игоря Симонова.     Попытка московских властей исполнить решение суда по дачному поселку “Речник” закончилась очередным конфликтом с гражданами. Представители Общественной палаты направили обращения в Генпрокуратуру, МВД России, Верховный суд, заявив о необходимости поддержать жителей “Речника”, а сами жители обратились к президенту РФ и председателю российского правительства Однако если им не удастся доказать свои законные права на эту землю и стоящие на ней дома, снос и выселение продолжатся. А сделать это будет непросто. Законность Накануне выселения жителей “Речника” и сноса первых домов Управление Федеральной службы судебных приставов (ФСПП) по Москве сообщило, что на руках у приставов находится 37 исполнительных производств, обязывающих физических лиц освободить земельные участки, расположенные на территории садового некоммерческого партнерства “Речник”, возбужденных на основании решений суда по искам префектуры Западного административного округа Москвы. Позиция московских властей, инициировавших снос, также была хорошо известна. Первый заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Наталья Бринза напомнила журналистам, что в 50-е годы прошлого века на территории парка “Москворецкий” были выделены небольшие участки для огороднических целей без права строить на этой земле дома. “Однако это право было нарушено: территория застраивалась, и уже в 70-е годы были первые постановления о сносе домов. В ближайшие два-три года все коттеджи там будут снесены”, – заявила Наталья Бринза. Префектура Западного округа также настаивает на незаконности права жителей “Речника” на землю, что подтверждают и решения суда. При этом окружные власти отмечают, что “неоднократно пытались найти с членами садового товарищества, расположенного на территории парка, компромиссные решения, предлагали помощь в разборке и вывозе самовольно возведенных строений в пределах Московской области”. В поддержку московских властей выступил депутат Госдумы Александр Хинштейн. Его мнение разошлось в данном случае с мнением парламентского большинства, к которому он принадлежит и которое (забегая вперед, скажем) поддержало обращение в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность проводимого в Крылатском мероприятия. Учитывая это, можно предположить, что в “Единой России” нет общей позиции по поводу “Речника”. “Я поддерживаю власти Москвы в сложившейся ситуации, они последовательно отстаивали свою позицию в судах. Я и раньше, напомню, выступал в их поддержку. Все заявления о том, что жители этих домов являются потерпевшими, не соответствуют действительности. Заведомо было известно, что ситуация с постройкой этих домов незаконная. Люди, живущие там, просто рассчитывали, что в условиях тотальной коррупции и безнаказанности решат все свои вопросы”, – заявил Хинштейн. Что происходит?! По мнению не вовлеченных в этот процесс юристов, которое полностью совпадает с формулировкой московского Управления ФССП, происходит исполнение судебного решения. Соответственно по существу действия властей законны. “Был иск: прекратить незаконное использование земли, – сказал корреспонденту “России”     юрист московской коллегии адвокатов “Князев и партнеры” Игорь Симонов. – Суд удовлетворил этот иск. Но проблема осталась – жители отказались освободить землю добровольно. Поэтому последовало обращение властей в ФССП с просьбой исполнить решение суда”. По словам юриста, дальнейшие суды по этому вопросу возможны и даже предсказуемы. Кроме того, жители могут обратиться с заявлением в ФССП с просьбой о приостановлении исполнения. Однако, отметил Игорь Симонов, это заявление не будет являться основанием для приставов, чтобы приостановить снос. Это может быть только на основании нового решения суда. “Обращение жителей в вышестоящие суды также правомерно. Но даже если будет принято другое судебное решение, ситуация просто начнет развиваться с нуля, а те здания, которые уже оказались разрушены, восстановлению не подлежат. При этом для получения жителями возмещения ущерба им необходимо будет доказать, что их дома были разрушены незаконно. Но это будет непросто: если дома снесены по решению суда, значит, это законно”, – подчеркнул Симонов. По мнению юриста, по существу вопроса в действиях властей никакого противоречия с Конституцией РФ и нарушения прав человека в данном случае нет. Исполнение Логика юристов понятна: то, что происходит, законно. Однако то, КАК это происходит, не может не вызывать тревоги. Российские и иностранные СМИ переполнены леденящими душу историями о том, как “людей били, оскорбляли, унижали и выгоняли на мороз”. Климатические условия, в которых была проведена операция “Речник”, действительно дают полный простор для критики властей. Методы, о которых рассказывают очевидцы, позволяют усомниться в абсолютной законности исполнения судебного решения и делать заявления об очередном нарушении прав человека. Действовали жестко и почему-то под покровом ночи и в момент небывалых морозов. Вот как описывают это депутаты Госдумы РФ, побывавшие 21 января в эпицентре: “Поселок был оцеплен сотрудниками милиции, здесь же находились и судебные приставы. В “Речник” была введена строительная техника. Один из домов оказался сожженным. Личные вещи и имущество граждан просто выкидывались на улицу. Жители поселка доведены до отчаяния и говорят о готовности пойти на крайние, радикальные меры. У многих это единственное жилье, им некуда пойти”. Депутат Макаров попросил провести проверку правомерности действий правоохранительных органов в сложившейся ситуации, а также принять меры для приостановления указанных действий до выяснения всех обстоятельств дела и принятия окончательного решения вышестоящими судебными инстанциями. Вывоз мусора В большинстве звучащих на эту тему комментариев говорится о “разбое” и “рейдерском захвате”, о том, что “человек у нас ничего не стоит”, и так далее. Эмоции бьют ключом. Но в основном нарекания вызывают методы, а не суть происходящего. При этом о том, стоят ли чего-либо закон и судебное решение, говорят в основном представители Москвы. Но они – заинтересованная сторона, изрядно к тому же насолившая уже многим и больших симпатий невызывающая (о сносе гаражей или “реставрации” памятников архитектуры, к примеру, могут рассказать жители любого московского района). Однако главный “персонаж” в этой истории, как и во всей начавшейся истории российской модернизации, – именно закон. Если     эта и другие подобные ситуации будут развиваться законно, конфликтные ситуации рано или поздно станут невозможны. Хорошо, что в России есть Общественная палата, которая умело посредничает между властью и гражданами, но и этот вариант “ручного управления” должен уступить место рутинному исполнению закона. Пока снос домов приостановлен. По информации районной управы, “осуществляется вывоз мусора”. Сказалась весомая поддержка, оказанная жителям парламентариями и правозащитниками. Однако если не будет нового, иного решения суда, снос домов будет продолжен и “Речник” разделит судьбу уже снесенного ранее поселка “Огородник”. По словам руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонида Бочина, такая же судьба ждет и “Остров Фантазий” – еще один коттеджный поселок, расположенный по соседству и по степени элитности превосходящий уже снесенный и сносимый. “Придется судам заниматься и “Островом фантазий”. Там другая проблема. У них есть и разрешительная документация, и даже постановление правительства Москвы. Но проблема в том, что получены эти документы мошенническим путем, так как землю Москва отводила под создание спортивного центра. Но участок каким-то образом зарегистрировали и перепродали под другие цели. А потом появился поселок”, – рассказал Бочин в интервью “Российской газете”. А на месте этих поселков, уверяет Бочин, будет парк. О чем уже имеется соответствующее решение мэра Москвы. Поживем, увидим. Справка В 50-е годы прошлого века объединенным решением исполкомов Московского областного и Московского городского советов народных депутатов сотрудникам канала им. Москвы, Карамышевского района гидросооружений и Рублевской водопроводной станции были выделены два земельных участка под коллективный сад без права межевания и возведения каких-либо построек. Так появились товарищества “Речник” и “Огородник”. Со временем условия использования этих территорий были нарушены – участки поделены, огорожены и самовольно застроены. В последние два десятилетия большинство участков сменили владельцев и на них продолжалось строительство. На месте незаконных, как подчеркивают власти Москвы, дачных домиков также без какой-либо разрешительной документации выросли особняки с теннисными кортами и экзотическими садами. В прошлом году были снесены строения садового товарищества “Огородник”. В настоящее время в отношении “Речника” Кунцевским судом города Москвы принято около сорока судебных актов, большая часть которых уже вступила в законную силу. Остальные участки, их около 200, находятся на федеральной территории и их судьбой будет заниматься Росимущество. Отметим, что “дачная амнистия”, закон о которой был не так давно принят Госдумой, “Речника” и “Огородника” не коснулась – сказались особенности московского делопроизводства.