Анонс. Читайте в сетевом издании "СМИ.

Анонс. Читайте в сетевом издании "СМИ.ru" статью Елены Денисовой "Зайцев" накажут по-крупному" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Александра Селютина   27 июня вступили в силу поправки в Кодекс Москвы об административных правонарушениях, повышающие штраф за безбилетный проезд в наземном общественном транспорте и неоплаченный проход через турникеты в метро. Теперь "зайцам" придется платить в десять раз больше, чем прежде: 1000 рублей, вместо 100. 1 июня Московская городская дума приняла в окончательном чтении поправки к Кодексу Москвы об административных правонарушениях, в соответствии с которыми штраф за проход через турникеты метро без оплаты и безбилетный проезд в наземном общественном транспорте увеличен до 1000 рублей. Сегодня поправки вступают в действие. "Повышение штрафов принято на заседании Мосгордумы 1 июня. Затем поправки подписал мэр Москвы Сергей Собянин. Документ 16 июня был опубликован в газете "Тверская, 13" и таким образом, через десять дней после официального опубликования - с 27 июня - вступает в законную силу", - цитирует Интерфакс представителя столичного парламента. На заседании Мосгордумы 1 июня глава думской комиссии по законодательству сообщил, что штраф в 100 рублей установлен еще в 2002 году, и с тех пор доходы москвичей значительно увеличились. Кроме того, по его словам, контролеры-ревизоры уполномоченного государственного казенного учреждения будут наделены полномочиями по составлению протоколов на зайцев. Предполагается, что контролеров в столице будет до 300 человек. Сотрудник государственного учреждения, зайдя в салон, потребует предъявить билеты и если у пассажира такового не окажется, составит протокол о нарушении и выдаст квитанцию. Взимание штрафа контролером на месте будет запрещено, и нарушитель должен будет оплатить квитанцию. Если нарушитель не согласен с выписанным штрафом, он сможет обжаловать его в мировом суде. В случае неоплаты квитанции, данные на нарушителей будут передаваться в службу судебных приставов. При обсуждении документа на заседании Мосгордумы в первом чтении было упомянуто, что в Великобритании штраф за безбилетный проезд на транспорте составляет 80 фунтов стерлингов, в Берлине и Париже - от 40 евро при оплате на месте до несколько сотен евро, если штраф взыскивают судебные приставы. Однако в законопроекте не обошлось без изъянов. Контролер не имеет права требовать с пассажира паспорт. Это означает, что безбилетник может сообщить данные другого человека и квитанция об оплате штрафа придет ему, отмечает "Гудок". Автор документа Александр Семенников заявил "Гудку", что провернуть подобную аферу можно будет не всегда. "Иногда контролеров будут сопровождать сотрудники полиции. Присутствие представителя правоохранительных органов может отпугнуть безбилетников, и они не решатся на обман", - пояснил г-н Семенников. Адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Александр Селютин считает, что присутствие полицейского не сможет спасти ситуацию. По его словам, сотрудникам полиции надо задерживать безбилетников без паспорта. "По закону о полиции они имеют на это право. Человека задерживают на 3 часа для установления личности, - констатировал он. - Только такая схема не позволит зайцам "сбрасывать" с себя ответственность за безбилетный проезд". Если же в протокол будут записывать паспортные данные "со слов" безбилетника, и ни в чем неповинный человек получит квитанцию со штрафом, ему надо идти в районный суд, для обжалования, уверен адвокат. "Суд будет вызывать свидетелей. Если же человек действительно ни в чем не провинился, у него будет алиби, которое его защитит", - добавил г-н Селютин. На самом деле, людей, не оплачивающих проезд, в Москве становится все больше и больше. "У нас есть цифры, в частности по метро, что где-то порядка 30% безбилетников в том или ином смысле: кто использует неположенные льготные проездные билеты мамы, бабушки, студенческий. И прослеживается такая вещь, когда один и тот же билет используется в течение часа несколько раз по одной станции", - рассказал вице-мэр Москвы Николая Лямов, добавив, что "зайцем" люди ездят и в наземном общественном транспорте. По данным "Комсомольской правды", в 2008 году милиционеры задержали и оштрафовали 225 человек, в 2009-м - 708. При том, что в Москве ежедневно в метро ездит не менее 8 млн человек. Лямов призвал пассажиров "приучаться к порядку и нести ответственность". Также, считает заместитель столичного градоначальника, необходимо добиться, чтобы безбилетник нес административную ответственность, "чтобы в следующий раз неповадно было". Еще в середине прошлого года ОАО "РЖД" обратилось в Минтранс с предложением перейти на гражданско-правовые принципы отношений с пассажиром, как это и сделано во всем мире. Схема может выглядеть так: контролеры проверяют билеты и продают их пассажирам в вагоне. Если человек отказывается оплачивать проезд, то сопровождающие контролеров полицейские имеют право проверить документы безбилетника или для установления личности и пресечения противоправных действий ссадить с поезда и доставить в отделение. Затем пригородная компания подает на безбилетника в суд с просьбой взыскать с него недополученные средства. Для любителей прокатиться бесплатно могут наступить неприятные последствия: судебный пристав может описать имущество и ограничить перемещение должника. Это довольно распространенная мировая практика. Однако никакого движения по законопроекту нет. В Минтрансе неофициально говорят, что это может создать дополнительное напряжение в обществе. Железнодорожникам рекомендуют сразу не допускать безбилетных пассажиров в электропоезда, но в реальности сделать это, разумеется, невозможно. О том же социальном напряжении, которое испытывают люди из-за перегруженности ветхих электричек, очевидно, предпочитают не думать. Но не станет больше новых электричек до тех пор, пока около трети пассажиров не платят за проезд. Ведь только с помощью государственных дотаций в принципе невозможно создать работоспособную схему деятельности пригородных компаний, отвечающую требованиям современного уровня обслуживания населения.