Читайте на сайте "BBC Russian" статью

Читайте на сайте "BBC Russian" статью "Судебные приставы хотят взимать штрафы с мобильных счетов" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Андрея Князева. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) направила письмо в министерство связи и массовых коммуникаций России с просьбой обязать мобильных операторов предоставлять данные о счетах должников. Аналогичных обязательств приставы пытаются добиться и от операторов фиксированной связи. Как уточнили в пресс-службе ФССП, в письме содержится не столько просьба, сколько разъяснение правовых позиций. Дело в том, что, согласно статье 6 закона "Об исполнительном производстве", судебные приставы и так имеют право писать запросы в любые организации, в том числе коммерческие, с требованием предоставить данные об имуществе должников. Однако, сообщили в пресс-службе, операторы сотовой связи нередко отказываются предоставлять такую информацию, ссылаясь на то, что деньги, внесенные абонентами на счет в качестве предоплаты, принадлежат уже не владельцам мобильных телефонов, а компании, предоставляющей услуги. Приставы, в свою очередь, считают, что деньги за не предоставленные должникам услуги являются их имуществом и, соответственно, на них можно и нужно накладывать взыскания - например, изымать в качестве штрафов. Головная боль Допустим, абонент пополнил счет мобильного телефона на 1000 рублей, а "проговорил" из них только 100. По мнению судебных приставов, оставшиеся 900 рублей вполне могут пойти на погашение задолженностей перед государством - например, для уплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения. За превышение скорости на 20-40 км/ч водителей штрафуют на 100-300 рублей, такую же сумму придется заплатить за парковку в неположенном месте. Как сообщили Би-би-си в пресс-службе ФССП, это самый распространенный размер штрафов. В 2008 году россиян 12 млн раз штрафовали на 100 рублей и 8 млн раз - на 500 рублей. Такие суммы зачастую лежат на счетах мобильных телефонов. Списывать с них штрафы, по мнению приставов, удобно и для самих абонентов - вместо того, чтобы идти в банк и оплачивать квитанцию. Сейчас же, говорят они, чем меньше сумма взыскания, тем большей головной болью оно оборачивается для государства, потому что сами оштрафованные относятся к таким штрафам крайне небрежно, считая их несущественными, а государственная машина, между тем, работает на полную мощность вне зависимости от суммы. Кому принадлежат средства? Операторы сотовой связи, в свою очередь, настаивают на том, что внесенные на счет абонента средства принадлежат компании, предоставляющей услуги. Таким образом, по мнению председателя Ассоциации региональных операторов связи Юрия Домбровского, приставы требуют списания средств компаний в счет долгов их абонентов. Пресс-секретарь компании "Вымпелком" Ксения Корнеева отметила в интервью bbcrussian.com, что "оператор сотовой связи "Билайн" не предоставляет информацию об абонентах по запросу судебных приставов, поскольку это не соответствует требованиям российского законодательства". А представитель "Мегафона" Марина Белашева заявила, что компания "работает с запросами судебных приставов, внимательно их изучает и проверяет на соответствие российскому законодательству". По словам пресс-секретаря МТС Ирины Осадчей, оператор предоставляет приставам информацию о номерах телефонов абонентов-должников, если это необходимо для исполнения решения суда, однако считает неправомерными требования о списании средств с лицевого счета абонента в счет оплаты задолженности третьим лицам. В подтверждение этой позиции Осадчая сослалась на "положительную судебную практику". "Сейчас МТС внесли предложения через рабочую группу при Минкомсвязи по первоочередным доработкам отраслевого законодательства по изменению 328-го постановления правительства, - рассказала Русской службе Би-би-си представитель МТС. "Изменения касаются определения статуса лицевого счета абонента, в частности, лицевой счет абонента является не банковским, а аналитическим счетом, и отражает стоимостной объем услуг, которые оператор должен предоставить абоненту. Соответственно, средства с такого счета в счет оплаты третьих лиц не могут быть списаны". Ирина Осадчая уточнила, что предложенные изменения были предварительно одобрены на заседании коллегии минкомсвязи и сейчас проходят согласование, после чего могут быть внесены на рассмотрение в правительство. Эффективна ли инициатива? Не устраивает операторов и то, что их работникам приходится тратить дополнительное время на проверку информации и подготовку ответов ФССП. Кроме того, на них возлагаются дополнительные расходы вплоть до оплаты перечислений. "Стоит упомянуть и об экономической эффективности этой инициативы, - замечает Юрий Домбровский. – В среднем на счету абонента региональной сотовой компании находится 60 рублей. Эта сумма не покроет долгов. Тогда как затраты на обработку счета, списание, перевод денег составляет гораздо больше". В свою очередь, пресс-секретарь "Мегафона" Марина Белашева сообщила bbcrussian.com, что средний ежемесячный счет абонента “Мегафон” составляет 400 рублей. Ни для кого не является секретом и тот факт, что зачастую владелец sim-карты, на которого она зарегистрирована официально, лично ею не пользуется, а передает другим лицам. "Заблокированный номер может нанести вред не самому должнику, а его пожилым родителям или детям, которые, к примеру, не смогут вызвать врача или обратиться за помощью в экстренной ситуации, - заявил Би-би-си представитель сотовой компании, пожелавший остаться инкогнито. - К тому же неплательщик всегда может оформить новый мобильный номер вместо заблокированного. И тогда приставам придется заново его искать". По мнению ряда юристов, списание средств со счета мобильного телефона для оплаты долгов аналогично тому, что из кассы продуктового магазина будут забирать деньги, которые заплатил человек, попавший в поле зрения судебных приставов. "Списывать суммы со счетов мобильных телефонов просто технически легче. Законная основа этих действий также вызывает сомнения, - считает председатель Московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Андрей Князев. – В России пока еще не применили все методы по сбору долгов, чтобы браться за мобильную связь".