Анонс. Читайте в онлайн-газете "iToday

Анонс. Читайте в онлайн-газете "iToday.ru" статью Ольги Фединой "Отечественное или трофейное?" с юридическим комментарием юриста МКА "Князев и партнеры" Игоря Симонова   Год назад министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев заявил о том, что в ведомстве готовят целый ряд мер, которые будут направлены на поддержку отечественных производителей оборудования для телекоммуникационной отрасли. Но производители телекоммуникационного оборудования до сих пор не знают, как отличить отечественное оборудование от заграничного. Между тем, от этого зависит ответ на вопрос о том, кого именно собирается поддерживать государство. По мнению представителей телекоммуникационной отрасли, сейчас в России нет собственных разработчиков ни "железа", ни софта. Максимум, на что способны российские компании, - это отверточная сборка оборудования из зарубежных комплектующих. "Мы отстали от Запада на десять лет. У нас нет собственных разработок микросхем, да и начинать сейчас создавать с нуля - все равно, что заново изобретать велосипед", - уверен сотрудник крупной западной компании, производящей оборудование для телекома, пожелавший остаться неизвестным. Типичная, заметим в скобках, история. Наши собеседники, в общем-то, охотно говорят о проблеме "отечественного оборудования", убедительно объясняют, почему затея эта не полезна для отрасли, но в конце просят ни в коем случае не называть их по имени. Почему? Потому, что "это и так всем известно". Действительный мотив представляется иным: люди из индустрии не хотят открытой конфронтации с бюрократией. Им невыгодно ее критиковать. Переводить производство в Россию невыгодно тоже. Во-первых, для создания полноценной площадки для разработки и создания собственных комплектующих необходимы многомиллиардные инвестиции, которые никому из вендоров не в радость. Во-вторых, даже при условии, что такая площадка будет создана, оборудование, производимое в России, окажется на 30% дороже китайского. Ну, хотя бы потому, что климат у нас суров, фабричные помещения отапливать выйдет дороже. "Официального критерия для определения предприятия как отечественного нет. Но все понимают это так: чиновники хотят, чтоб здесь было предприятие-резидент, чтобы было какое-то количество рабочих мест хотя бы для сборщиков с отвертками, и чтобы налоги это предприятие платило здесь", - говорит еще один наш не пожелавший быть названным сотрудник иностранной компании, производящей оборудование для систем цифровой связи. Российские телекоммуникационные компании-операторы связи, через которые государство продавливает идею использования "отечественного" оборудования, между тем, настаивают на том, чтобы производители оборудования как можно быстрее получали статус отечественных компаний. Иначе с ними просто перестанут работать. То, что критерий определения оборудования как "отечественного" отсутствует, подтверждают и юристы. По словам юриста Московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Игоря Симонова, четкого ответа на этот вопрос нет и в российском законодательстве: "Я не знаю нормативного акта прямого действия. Максимум, на что можно опираться при определении того, что является отечественным продуктом, это выводная информация из множества документов: законов, указов, постановлений, ведомственных актов. По сути, на данный момент, отечественной продукцией может считаться та, которая производится на территории РФ. Яркий пример - компания "Форд". Все комплектующие - привозные. Но, тем не менее считается, что это российский товар, но с иностранным брендом". Сущая правда. Дело дошло до того, что на "Фордах" и "Тойотах" можно встретить военные номера. Значит, Минобороны разрешено считать автомобили, фактически произведенные компаниями стран, с которыми Россия находится отнюдь не в союзнических отношениях, отечественными! Случись, не дай бог, война c Японией из-за Курил, эти "Тойоты", наверное, объявят трофейными. С телекоммуникационным оборудованием дело обстоит несколько сложнее, чем с автомобилями. Можно - почему не дать волю фантазии - купить и поставить где-нибудь в Сибири заводы по производству чипов, и делать процессоры Intel, роутеры dLink, телефоны Nokia и коммуникационное оборудование Cisco в пределах нашей великой Родины. Экономические последствия такого шага будут если не ужасны, то, во всяком случае, непредсказуемы: в России нет внутреннего рынка, который оправдал бы существование на территории страны только одной фабрики Intel. Однако от этого можно абстрагироваться, ведь мы просто мечтаем. Внимание, вопрос: будет ли чип (телефон, роутер, маршрутизатор, АТС - неважно), произведенный на такой фабрике, российским? Нет. Не будет. Это оборудование будет тоже трофейным. Чтобы стать отечественным, оно должно производиться с использованием не отечественной территории и отечественных отверток, а отечественных знаний. (Такое "преимущество" изделия отечественной сборки, как откатопригодность, из рассмотрения исключим.) Поясним на примере. Фабрика Intel тем и отличается от мартеновской печи, что место ее физического нахождения имеет для компании хотя и важное, но все же не принципиальное значение. Принципиальное значение имеет контроль над знанием того, как проектируются и производятся процессоры. И в этом смысле нижегородский центр разработки Intel делает эту американскую компанию в большей степени отечественной, нежели любое отверточное производство. Причем делает не бюрократическим, а вполне естественным, здоровым путем. Заметим попутно, что на месте государства имело бы смысл озаботиться сравнением количества денег, потраченных Intel в Нижнем Новгороде, и денег, вывезенных из страны в результате последующей продажи технологий, в стране же и разработанных. Но это задача непростая, требующая досконального знания того, как устроена индустрия. Интеллектуальная собственность - вот ключевое понятие, с помощью которого в постиндустриальной экономике можно отличить отечественное высокотехнологичное оборудование от не-отечественного. Представляется поэтому, что государство, желающее избавиться от технологической зависимости (которая действительно унизительна и опасна), должно терпеливо и последовательно проявлять заботу об этом институте. Да, идти этим путем дольше и сложнее, нежели взять и потребовать от вендоров немедленного строительства свечных заводиков в Самаре. Зато этот путь неизбежно ведет к успеху.