Читайте на страницах газеты "Финансовы

Читайте на страницах газеты "Финансовые Известия" статью Юлии Игнатьевой "Постановление рассчитано на доверчивую публику" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Максима Столярова Мэр подписал циркуляр по борьбе с точечной застройкой Это постановление N 714-ПП, которое, как ожидалось, положит конец хаотичной уплотнительной застройке в столице. "Легче будет найти иголку в стоге сена, чем начать точечную застройку", - пообещал первый заместитель мэра Владимир Ресин на последней пресс-конференции. Вместе с экспертами "Известия" изучили долгожданный циркуляр. На первый взгляд, постановление содержит целый арсенал средств борьбы с точечной застройкой. Первое: проект должен выдержать публичные слушания. Правда, в скобках указан синоним: информирование. То есть, судя по всему, согласия граждан не требуется. Второе: не разрешается возводить здания, "нарушающие градостроительные регламенты, планировочные градостроительные решения и нормативы плотности застройки, границы природных комплексов и зон исторического и культурного наследия, требования санитарных, противопожарных норм" (пункт 1). Получается, прежде все это было разрешено. Третье: каждый проект распоряжения о новом строительстве должен сопровождаться дополнительной справкой о том, что оно "не является точечным". Справку подписывают глава стройкомплекса, главный архитектор города и префект округа (пункт 5). Наконец, все согласованные на сегодня точечные проекты, по которым строительные работы еще не начались, будут подвергнуты дополнительному рассмотрению высшим городским начальством. Которое обязано "внести предложения мэру Москвы об исключении их из планов строительства" (пункт 6). На каком основании легальные проекты будут "заворачивать", в постановлении не сказано. - Я бы не назвал это постановление судьбоносным, - рассуждает адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Максим Столяров. - Можно считать его принятым в развитие федерального Градкодекса. Если бы все действующие требования Градкодекса соблюдались в Москве, этого постановления и не понадобилось бы. Мне кажется юридическим нонсенсом требование какой-то дополнительной справки за подписью трех руководителей. Если тот или иной проект прошел все согласования, это означает, что эти руководители либо лично, либо через своих подчиненных уже "дали добро". А здесь с них требуют вторичного согласия, к тому же в невразумительной форме: точечная застройка или нет, им придется решать на обывательском уровне, так как исчерпывающего определения этого явления не существует, в том числе и в Градкодексе. С другой стороны, если конфликт жителей с застройщиками дойдет до суда, то судьи смогут благосклоннее относиться к противникам стройки: постановление окажется моральным аргументом, свидетельствующим о позиции Москвы. Пункт 6 фактически позволяет чиновникам по существу пересматривать ранее принятые решения, подчеркну, положительные, значит, законные решения. А это - путь к субъективизму и коррупции. - Постановление совершенно популистское, рассчитанное на доверчивую публику, - горячится представитель Комитета защиты москвичей Алексей Навальный, "практик" борьбы с точечной застройкой. - Сам термин "точечная застройка" - журналистский штамп. Формально всё, что согласовано, соответствует регламентам и нормативам. А когда нужно, эти регламенты и нормативы сплошь и рядом меняют - под конкретные проекты. Хотел бы я поглядеть, как правительство Москвы закроет, например, проект "ДОН-строя" на улице Маршала Бирюзова, 41, где ведется самая вопиющая точечная застройка, но по документам все законно. Боюсь, этим постановлением воспользуются пару раз для показательной порки второстепенных инвесторов. И все.