♦ Текущая обстановка дел
Устранить помехи комфорту проживающих – цель, преследуемая депутатами при внесении на рассмотрение в Государственную Думу законопроекта № 963432-7.
Предоставить жилое или нежилое помещение в распоряжение третьему лицу – право собственника данного помещения. Однако, когда речь заходит о нарушении прав соседей со стороны новых жильцов, закон обходит стороной ответственное участие арендодателя в разрешении конфликта. Напрашивается суждение о том, что и предрасположенности собственника к внимательному и осмотрительному выбору жильцов может не быть, а если она и будет, то минимальная.
Фактор времени – не столь малозначимый, как кажется. Арендаторы и наниматели меняются так быстро, что представить ответственное за правонарушение лицо по правилам процессуального производства становится практически невозможным.
Еще одним вектором законотворческих новелл становится принятие во внимание нарушений при использовании нежилых помещений и их корреляции с соблюдением прав соседей. Актуальная редакция Жилищного кодекса РФ связывает требование о соблюдении последних с эксплуатацией лишь жилых помещений. В то же время актуализация торговли и сферы оказания услуг требует расширения зоны и субъектов ответственности.
Рецепция идей зарубежных правовых систем о возложении на собственника обязанности нести ответственность за ущерб подобного рода обнаруживает взаимосвязь и с общей концепцией права собственности в РФ. Свое отражение такая связь находит в том, что собственник является носителем бремени содержания своего имущества. Кроме того, конституционные постулаты ограничивают реализацию прав и интересов лица тогда, когда их осуществление вторгается в границы свободы других лиц.
♦ Инициативное предложение государства
Итоговый проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» обязывает собственника
жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан любыми лицами, допущенными им в помещение. Обязанность предусматривает соблюдение тишины в ночное время, соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, предусмотренных законодательством.
Лицами, за действия которых теперь будет нести ответственность собственник, будут признаваться все, кто находится в помещении.
Нарушение тишины – отдельный аспект рассматриваемого законопроекта. Сам временной интервал ночного времени устанавливается законом субъекта РФ. Нарушением же тишины будут признаваться действия, в результате которых звук или вибрация слышны или чувствуются за пределами нахождения их источника, расположенного в жилом или нежилом помещении. Обыкновенные звуки жизнедеятельности и проведения неотложных работ не могут быть признаны нарушением тишины. О проведении мероприятий и работ, влекущих нарушение тишины, жители дома должны быть уведомлены (как о самом факте потенциального нарушения, так и о его продолжительности).
В том случае, если лица, допущенные в помещение, причинили ущерб общему имуществу дома или имуществу отдельных соседей, собственник дома будет нести солидарную ответственность с лицами, причинившими вред. Таким образом, пострадавшее лицо будет вправе обратиться в суд с требованием о возмещении ущерба как к лицу, непосредственно причинившему ущерб, так и к собственнику, допустившему это лицо в свое помещение. Важно помнить, что собственник не будет лишен возможности возложить обязательства по компенсации понесенных им расходов по возмещению ущерба соседям на лицо, допущенное им в помещение, в договоре с этим лицом.
Административной ответственности собственник будет подвергнут тогда, когда он два и более раза в течение месяца нарушит названные выше обязательства.
♦ Адвокатская оценка правоприменения
Адвокат коллегии Елизавета Насртдинова оценила изменения на основе сложившейся судебной практики и действующих механизмов взыскания имущественного вреда.
Так, вне зависимости от того, что законодательством также был определен порядок возмещения вреда, связанного с участием нанимателей жилого помещения, в правоприменительной практике возникали различные затруднения.
К примеру, Апелляционным определением Московского городского суда от 6 марта 2017 г. N 33-8487/17 было отменено решение суда первой инстанции, согласно которому суд отказал в удовлетворении исковых требований о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры по вине собственника его квартиры. Ситуация: затопили соседей. Вопросы: как оценить ущерб, кто несет за него ответственность?
В соответствии с п. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.
В соответствии с п. 4 ст. 687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.
Судебной коллегией установлено, что причиной спорного залива послужила неисправность посудомоечной машины, расположенной в принадлежащей на праве собственности Бурдюк Т.Н. квартире N_.
Отказывая в иске к Бурдюк Т.Н., суд первой инстанции исходил из того, что она является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку на момент спорного залива квартира N_ находилась в фактическом владении Глубоковских И.В., которой была предоставлена ответчицей во временное пользование по договору аренды жилого помещения.
С таким выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.
Бурдюк Т.Н. является собственником квартиры N_ и в силу этого должна нести бремя содержания своего имущества.
Несение бремени содержания имущества включает в себя, в том числе, содержание своего имущества в таком состоянии, которое исключает причинение вреда другим лицам.
Применительно к жилому помещению, собственник жилого помещения должен обеспечить содержание своего помещения и расположенного в нем внутриквартирного сантехнического оборудования и любого иного оборудования (включая бытовую технику) таким образом, чтобы использование этого жилого помещения и находящегося в нем имущества не причинило вред другим лицам.
При этом по смыслу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 ст. 687 ГК РФ, наймодатель, являясь собственником жилого помещения, отвечает перед третьими лицами за действия лиц, которым он передал свое жилое помещение в пользование.
Таким образом, благодаря изменениям в законодательстве, будет проще осуществить процедуру взыскания имущественного вреда в судебном порядке.
Другие статьи