Анонс. Читайте на сайте "Финам-Лайт" с

Анонс. Читайте на сайте "Финам-Лайт" статью "Путин взялся за фармацевтику" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Андрея Князева. Владимир Путин настаивает на создании системы лекарственного страхования. Премьер-министр предложил в рамках реформы здравоохранения подумать над адресным софинансированием расходов граждан на приобретение лекарств в аптеках. Об этом глава правительства заявил в Курске на совещании, посвященном выработке мер по развитию производства медицинских препаратов. В ходе обсуждения концепции развития российского фармпроизводства до 2020 года традиционно звучало немало заявлений о необходимости прорыва на мировые рынки и создания инновационных лекарств. Однако, судя по конкретным мерам, которые в ближайшее время намерен предпринять кабинет министров, промышленников ориентируют не на то, чтобы догнать мировых лидеров, а хотя бы избавиться от хронической зависимости российского лекарственного рынка от импорта. В условиях, когда в разработку новых препаратов в нашей стране средства в необходимых объемах не вкладывались более десятилетия, а собственная сырьевая база была практически потеряна, добиться паритета можно лишь за счет «сборки» таблеток из привозных компонентов и по чужим рецептам, пишет газета «Время новостей». Также необходим контроль за качеством самих лекарств. «Надо обеспечить надежную защиту от некачественной и контрафактной продукции. Я обращаю на это особое внимание, – подчеркнул премьер. – Это действительно проблема для нашей страны, и мы должны на нее соответственно реагировать». Со своей стороны министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова предложила сформировать государственную систему контроля качества импортных лекарственных средств. «Система должна основываться на госконтроле за обращением лекарственных средств, в первую очередь, за счет создания в каждом федеральном округе лабораторий, находящихся в ведении Росздравнадзора», – цитирует ее слова РИА «Новости». Министр пояснила, что «таким образом будет организована экспертиза качества лекарственных средств в оптовом и розничном секторах торговли». При этом уровень госконтроля должен составить 10% от общего количества серий лекарственных средств, находящихся в обращении. В то же время, как считает Татьяна Голикова, «допуск на рынок новых лекарственных средств будет существенно упрощен». «Для этого предполагается сократить объем документов, предоставляемых для госрегистрации, упростить госрегистрацию препаратов, применяемых для лечения редких заболеваний, а также предусмотреть возможность применения по индивидуальным жизненным показаниям отдельных препаратов без их регистрации», – пояснила она. Кроме того, премьер высказался за переход к новой системе обеспечения медикаментами граждан. "Предлагаю в рамках реформы здравоохранения подумать над адресным софинансированием расходов граждан на приобретение лекарств в аптеках. Фактически это создание всеобщей системы лекарственного страхования, в рамках которой государство будет оплачивать часть стоимости лекарств, выписанных по рецепту", - подчеркнул Путин. Призыв Путина защитить внутренний рынок лекарств от некачественной и контрафактной продукции был подхвачен Христенко, который пообещал содействовать переходу «от рынка импортеров к нормальному конкурентному рынку». В результате через пять лет российские фармацевты должны будут удовлетворять до 50% спроса на лекарства в России. Задача не из легких. По словам Путина, большинство предприятий отрасли сегодня не соответствует принятому в мире стандарту производства – «надлежащей производственной практики – GMP». Когда этот стандарт станет для всех обязательным, появятся реальные стимулы для модернизации предприятий. Это важно для обеспечения выхода российских лекарств на мировые рынки, отмечает «Независимая» газета. Со своей стороны генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев посоветовал правительству РФ обновить нормативно-правовую базу, регламентирующую фармацевтический рынок. «Все проблемы российской фармацевтической промышленности – сокращающаяся с каждым годом доля отечественных препаратов на рынке, резкое снижение национального производства субстанций, низкая доля экспорта – следствие устаревшей нормативно-правовой базы, регулирующей обращение лекарственных средств в Российской Федерации. Мы видим целесообразность в комплексной модернизации нормативной базы и, в частности, ожидаем, что внесение изменений в один из основополагающих документов отрасли – закон «О лекарственных средствах» – станет точкой отсчета системных изменений в российской фармпромышленности», – цитирует «Фармацевтический Вестник» главу российских фармацевтов. Сегодня, как пояснил Виктор Дмитриев, развитие фармакологических производств тормозят многочисленные административные препоны. Он рассказал об опыте предприятий-участников АРФП, открывших в России фармацевтические заводы и столкнувшихся с тем, что сроки регистрации и вывода препаратов на рынок подчас превышают сроки строительства. «Подобная практика не стимулирует иностранные инвестиции в открытие фармпроизводств на территории Российской Федерации», – сказал глава фармацевтов РФ. По объему лекарств, потребляемых россиянами, отечественные фармацевты занимают до 70% рынка. В то же время в денежном эквиваленте потенциал отрасли более чем скромен – всего 20%. «Наши производители вытеснены в нишу дешевых препаратов – йода, зеленки и бинтов», – констатировал премьер. Мечта Путина, чтобы в России появился «сбалансированный, развитой рынок лекарств», гарантирующий и от дефицита, и от кризисов перепроизводства. «На новую систему надо переходить тогда, когда создано нечто новое, поэтому от ДЛО при всех ее недостатках отказываться и заменять ее денежными выплатами в 2009 году еще рановато, – считает глава коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Андрей Князев. – У некоторых больных нет проблем с бесплатными лекарствами, например с инсулином в Москве, а другие их не могут найти. Но все-таки мы по многим позициям импортозависимы, поэтому вероятна ситуация, когда даже при наличии денег человек не сможет найти требуемое средство в аптеке». Он добавил, что на денежные выплаты стоит переходить только тогда, когда в свободном доступе будут все лекарства, входящие в перечень по программе ДЛО, и ситуация в данной сфере будет аналогична ситуации с трамваем, который перевозит пассажира вне зависимости от того, платит тот за проезд или показывает проездной или удостоверение. «Все прозвучавшие в четверг в Курске предложения достаточно революционны, поскольку тянут за собой многие цепочки реформирования здравоохранения, - отмечает директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов, цитирует «Газета» (GZT.RU). - Любое изменение системы - это риск, возможные сбои и неудачи. Быстро все не удастся просчитать, на переходный период потребуется один-два года, то есть изменения системы можно ожидать к концу президентского срока». Эксперт ожидает, что ДЛО как федеральная целевая программа к этому времени умрет, поскольку под прямым патронатом государства при лекарственном страховании, скорее всего, останется только несколько сиротских заболеваний, производство лекарств для лечения которых невыгодно фармрынку. Среди целевых программ, которые должны остаться под патронатом государства, региональные власти называют онкологические болезни, диабет, болезни беременных женщин и детей в возрасте до трех лет. Пока же четкого понимания и расчетов системы в целом нет. По материалам СМИ